為進一步發揮國有企業黨建工作的引領作用和黨組織的政治核心作用，在打贏新冠肺炎疫情防控人民戰爭總體狙擊戰中作貢獻，實現黨建工作與生產經營、疫情防控深度融合，全面提升黨建工作水平，經公司黨委研究，決定在公司開展“特許經營展風采”黨建品牌創建活動。結合公司實際情況，特制定實施方案如下：

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以

加強黨的先進性建設為核心，進一步貫徹落實習近平總書記關于疫情防控工作的重要指示精神，緊緊圍繞城控集團企業戰略，發揮特色優勢，探索和運用新的工作載體和方法，以“特許經營展風采”黨建品牌創建工作為平臺，不斷豐富品牌內涵、充實活動載體、突出創建成效，把品牌創建活動作為提升公司黨建水平，調動黨組織和黨員干部發揮先進性的重要推手，推動公司整體水平再攀新高峰。

二、創建原則

(一)遵循黨章、依法創建的原則。嚴格遵循黨章，貫徹黨的路線方針政策，遵守法律法規，在總結黨建工作成功經驗，繼承發揚優良傳統的基礎上，開展黨建品牌創建活動。

(二)圍繞中心、服務大局的原則。緊緊圍繞集團中心工作及當前疫情防控工作，用品牌建設的理念、方法和機制

提升黨建工作的效能，推動各項工作落實，增強黨建品牌的

影響力和生命力。

(三)科學創新、突出特色的原則。解放思想，實事求是，正確處理企業與員工之間、普遍性與特殊性之間的關系，把創新貫穿黨建品牌創建活動始終，精心塑造黨建品牌。

(四)因企施策、講求實效的原則。緊密結合公司業務板塊實際，講究方法，打造具有特色的黨建工作品牌，增強品牌創建活動的實效性和針對性，使黨建品牌創建成為促進發展的內在動力。

三、品牌名稱及理念

（一）品牌名稱

特許經營展風采

（二）品牌理念

緊緊圍繞“主題內涵深、品牌叫得響，工作措施硬、黨

員受歡迎”的要求，樹立“黨建、業務一盤棋”新理念，積

極履行城市建設職能，為城市發展提供更優質、更高效的公共服務，努力打造“特許經營展風采”的黨建工作品牌，實現黨建與經營工作共振，做到黨建引領，高效服務。

四、品牌創建活動內容

（一）著眼新形勢新任務，提升黨建工作質量

黨的十九大指出，要不斷提高黨的建設質量，把黨建設成始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。城投公司緊密結合各項工作實際，不斷完善體制機制，創新工作方法，加強黨支部規范化建設和黨員隊伍建設。

1.嚴格落實主體責任。全面落實黨風廉政建設“兩個責任”和“一崗雙責”，主要負責人、分管負責人、責任單位（部室）之間分別簽訂黨風廉政建設目標責任書，形成了橫向到邊、縱向到底，上下聯動的責任機制，堅持把落實全面從嚴治黨主體責任作為重大政治任務，與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核。

2、扎實開展學習教育活動。公司將扎實開展主題教育工作，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，錘煉忠誠干凈擔當的政治品格，緊緊圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這條主線，緊扣“不忘初心、牢記使命”主題，引導全體黨員、干部原原本本學，以理論滋養初心、以理論引領使命，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。以公司領導班子為重點，先學先改、即知即改，示范帶動廣大黨員干部員工的學習教育。同時，結合公司實際，通過推送相關學習資訊、撰寫學習體會等多種形式，營造濃郁的學習氛圍，并與黨建品牌創建工作有機結合起來，堅持用制度保證和促進學以致用，做到學習有制度、有陣地、有記錄、有體會、有效果。

3、抓好黨員發展工作。按要求組織“黨員主題活動日”工作，持續推進“黨員主題活動日”制度化、常態化，認真做好黨員組織關系轉接、轉正工作，每月保證黨費及時足額收繳和上交。按組織規定培養、發展黨員，列支黨建工作經費，組織預備黨員和入黨積極分子參加國資委和市城控集團組織的各種培訓班學習。

4、完善黨建工作制度。公司按照規范化、市場化、專業化的思路和習近平總書記在全國黨的建設工作會議上的講話精神，進一步完善《黨委會議事規則》《“三重一大”制度實施辦法》等各項項規章制度，將黨建工作充分融入公司管理，認真履行全面從嚴治黨主體責任，規范工作流程，激發內在活力，做到各項工作各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡。

5、加強黨內防范和廉政風險點排查。公司將扎實開展領導干部述責述廉工作，建立完善領導干部個人廉政檔案，加強黨員干部的日常廉政提醒教育，利用電子顯示屏、宣傳欄等方式開辟了黨風廉政宣傳教育月活動專欄。公司黨委書記和其他黨委成員開展了廉政教育談話，其他黨委成員也分別和自己分管的部門及單位負責人開展了廉政教育談話，要求每名黨員干部做好廉潔自律和擔當有作為的表率。同時，強化對領導干部的監管，規范黨委會議事程序，對“三重一大”事項集體研究決定。強化重點崗位監管，規范項目招投標程序，完善日常業務辦理、融資申報手續、材料報備等工作流程，實現工作程序常態化，議事規則制度化，辦事行為規范化。對黨員干部隊伍中存在的苗頭性、傾向性問題，采取談心、提醒誡勉等形式，防止小錯釀成大錯，及時做好疏通引導工作。

（二）黨建引領謀發展，推進黨建品牌建設

公司不忘初心使命，牢固樹立改革轉型這一發展目標，強化工作舉措，把全面從嚴治黨落到實處、抓出實效，通過打牢黨建基礎，創新黨建載體，把各方面的力量凝聚到提高公司競爭實力、優化組織結構、規范運作流程、招攬專業人才上來，實現國有資產保值增值的大局上來，以高質量高品質的發展推動黨建品牌建設。

1、強化黨建引領，整合特許經營權資源。公司將嚴格按照全面從嚴治黨和中國特色現代化國有企業制度的要求，將黨建工作融入企業治理的全過程，有效保障各項決策落到實處。并依托市政府授予的戶外廣告、地下管廊、停車場、醫療廢物處置等城市資源特許經營權，整合荊門智慧城市建設有限公司、荊門市民卡有限公司、城投停車場公司經營業務構建荊門智慧大腦，推進公司向“城市運營商”轉型升級。并用足用活這些特許經營權，最大限度的發揮它們的優勢和價值，讓它們不僅成為民眾不可或缺的生活服務項目，更成為公司黨建品牌宣傳的重要窗口。

2、樹立先進典型，發揮黨員示范引領作用。在公司黨組織建立黨員先鋒崗，在急難險重的問題面前，充分發揮黨員們先鋒模范帶頭作用，凝聚公司發展合力，確保各項工作任務圓滿順利完成；并結合道德講堂、學習培訓、崗位練兵、技術比武、評優評先等系列活動，宣講先進典型事跡，形成爭先創優的良好氛圍，加快公司轉型發展。

3、加強人才培養，提高核心競爭實力。公司進一步完善人才引進與培養戰略規劃，精簡公司內部組織機構，結合公司的實際情況設立崗位，減少崗位的冗雜。加強公司人才培養，提升管理人員和技術人員的業務能力。根據城市運營現實需要和公司未來發展方向選擇，積極引進高素質高水平的金融、管理、工程方面的外部人才，創造良好的留才環境，不斷增強城投公司的核心競爭力。

4、提升服務質量，樹立黨建品牌形象。公司要認真貫徹落實集團要求，強化使命擔當，服務全市大局，堅守戰略定位，努力增強活力和實力，牢牢把握公司在城市建設中的角色，當好參與者、主力軍，以實際行動保障市委重大戰略舉措的落地落實，以高標準的質量、高品質的服務獲得市民的認同，比如開展創城志愿活動、舉辦特許經營權展覽等活動，將“特許經營展風采”黨建品牌落到實處。

5、優化布局結構，進一步增強公司發展活力。聚焦城市建設、交通物流、公共事業等重要板塊進行布局，盤活國有資產，不斷提高經濟效益和社會效益。一是強化溝通，加強與市城管委、市公安交警支隊等有關職能部門的對接，爭取市政府的支持，進一步推動我市中心城區道路泊位智能改造管理工作，推進我公司關于停車公共資源特許經營的進一步落地。二是創新發展思路，牢牢把握國家新基建和省內經濟促進政策的機遇，積極開展荊門城域物聯網和城市大腦項目建設工作，為實現智慧城市跨越發展打下堅實基礎。三是開展多元化經營，積極爭取國家、省、市支持，將保稅公司打造成為融商流、物流、人流、信息流為一體，設施完善，功能齊全，具有集聚、輻射和帶動能力的平臺。四是加強特許經營，完善醫療廢物收運體系，積極謀劃在鐘祥城區、京山城區、沙洋城區、鐘祥胡集鎮建立中轉暫存點，補齊重大疫情期間醫廢收集短板；優化經營結構，回收經營資源，將廣告公司發展為集設計、制作、安裝等于一體的現代化公司，以使命擔當城市形象宣傳窗口。

五、方法步驟

(一)品牌認定階段(2020年5-6日)。公司黨委將廣泛開展黨建品牌和黨建特色名稱征集活動，開展創建黨建品牌大討論，集思廣益，把黨建品牌的定位過程，變成宣傳發動和增強黨員干部服務意識的過程。

(二)宣傳發動階段(2020年7月)。認真組織宣傳，通過網絡、宣傳欄、會議等多種形式，營造良好氛圍，使黨員了解活動的目的和意義，了解黨建品牌的內涵和特征，知曉、理解、投身創建活動中。

(三)制定規劃階段(2020年8月)。在確定黨建品牌、名稱、明確品牌理念和品牌工作內涵的基礎上，制定黨建品牌創建活動規劃、年度工作計劃和具體工作措施。

(四)培育品牌階段(2020年9月-2021年3月)。黨委組織抓好品牌培育、品牌宣傳、品牌服務三項工作。

1、按照創建活動的整體安排和制定的方案措施，認真組織實施，精心培育打造，豐富完善黨建品牌內涵。

2、利用集團門戶網站、公司微信公眾號、報刊媒體、宣傳欄等多種方式，對創建的黨建品牌進行公示、宣傳、推

介，讓廣大群眾了解、黨員干部熟悉，塑造黨建品牌形象，擴大社會影響，并發揮黨建品牌的示范、引導、激勵和規模效應。

3、以黨建品牌創建活動為契機，增強黨員服務意識，推動中心工作、重點工作的落實，使黨建品牌創建活動成為促進企業發展的“動力工程”。

(五)總結提升階段(2021年4-7月)。對創建工作開展自查，及時查漏補缺，對照創建標準自我評估，認為符合創建標準的，撰寫申報材料，實施黨建品牌申報工作。

六、創建要求

(一)明確領導責任。為確保黨建品牌創建活動中各項工作落實到位，成立由公司黨委書記、董事長魯愛群同志任組

長，其他黨委成員任副組長的黨建品牌創建活動領導小組，領導小組辦公室設在公司綜合部，領導小組辦公室負責創建活動的組織領導和指導協調，確保創建活動扎實有效開展。

扎實有效開展。

(二)形成創建合力。全體黨員要提高思想認識，加強組織領導，認真統籌謀劃，落實工作責任，強化創建措施，健全管理制度，切實抓好組織策劃、方案制定、總結提煉、優化培育、推廣深化、鞏固提高等工作，深入挖掘黨建工作特色亮點。將黨建品牌創建工作納入年度工作績效考核的重要內容，加強協調配合，確保收到良好效果。

(三)突出實踐特色。要不斷豐富活動內容、創新活動方式、改進活動手段，將黨建品牌創建活動與“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育及疫情防控工作相結合。以開展黨建品牌創建活動推動中心工作的創新與發展，以各項工作取得的新成就、新突破來衡量和檢驗創建活動的成效。

(四)注重宣傳引導。要積極做好宣傳工作，充分利用信息簡報、宣傳欄、網站平臺、新聞媒體等各種載體，宣傳創建黨建品牌的重要意義、經驗做法和主要成效，及時發現、培育、總結在創建活動中創造的好經驗、好做法，切實擴大黨建品牌的影響力和知名度，發揮示范引導作用，擴大黨建品牌在黨員群眾中的知曉率和影響力。

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